Minister De Jonge stelt de Omgevingswet uit tot 1 juli 2023. Dat maakte hij bekend in een brief aan de Eerste Kamer. Ook de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) schuift daarmee wederom op. In een eerdere publicatie maakten we al duidelijk hoe groot de gevolgen zijn van de Wkb voor de glassector.
Minister De Jonge stelt dat er meer tijd nodig is om te oefenen en te testen. ‘Alles afwegend is een nieuwe ingangsdatum van 1 juli 2023 de beste optie, zo vinden ook de provincies, gemeenten en waterschappen. Dit beperkte uitstel zorgt voor zorgvuldigheid én duidelijkheid. Over de verschillende scenario’s, achterliggende dilemma’s en alle voor- en nadelen ga ik graag met de Eerste Kamer in debat.’
De Omgevingswet, waaraan de Wet kwaliteitsborging is gekoppeld, is al vaker uitgesteld. Volgens de laatste planning zou de wet per 1 januari ingaan, maar de benodigde ICT, het zogeheten Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), is nog onvoldoende getest.
Advies ICT
In opdracht van de Eerste Kamer verscheen een advies over dit Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO1). In dat advies spreekt het Adviescollege ICT-toetsing van een ‘lastig dilemma. ‘Indien besloten wordt tot invoering op of kort na 1 januari 2023 adviseren wij maximaal in te zetten op het beperken van maatschappelijke risico’s en het oplossen van tekortkomingen in het DSO. Indien besloten wordt tot verdergaand uitstel adviseren wij de tijd te nemen voor een fundamentele heroriëntatie.’
Voor verdergaand uitstel (naar 2025) pleitte de vereniging van projectontwikkelaars NEPROM eind september al, omdat een ‘overhaaste invoering van de Omgevingswet bijdraagt aan de dalende lijn van de woningbouwproductie’. Voor dat verdere uitstel en die fundamentele heroriëntatie hoort Minister De Jonge ‘geen steun bij de medeoverheden en het bedrijfsleven. Wel hoor ik nadrukkelijk de roep om duidelijkheid over de definitieve datum.’
‘Telkens uitstellen onwerkbaar’
Over de Wet kwaliteitsborging bestaat geen politieke discussie meer: er is groen licht gegeven door de Tweede en Eerste Kamer. Maar vanwege de koppeling aan de Omgevingswet schuift deze wet die moet zorgen voor aantoonbare bouwkwaliteit telkens mee. Het is de vijfde keer dat invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen worden uitgesteld. Steeds last-minute besluiten over invoering of uitstel is onwerkbaar voor bedrijven, vindt Bouwend Nederland. Als zij inschrijven op aanbestedingen en opdrachten, moeten bedrijven ruim van te voren weten welk wettelijk regime van toepassing is. Bouwend Nederland vraagt de minister en Eerste Kamer dan ook om voor 1 januari 2023 te besluiten of de wet per 1 juli 2023 ingevoerd wordt.
